很多人在身份证丢失后存在侥幸心理，怕麻烦，不愿登报挂失。却不知道此举存在极大风险，很多人甚至因此遭遇莫名纠纷。法律人士指出：身份证丢失后最好及时登报挂失，一旦被他人恶意利用，发生银行卡透支、手机卡欠费等民事纠纷，也可以为自己提供有力的免责证据。
盗用身份证恶意欠话费
4月9日，银川市民张先生拨打本报新闻热线（0951-6035709）反映，他的身份证前两天不慎丢失了，本想到报社刊登遗失声明，可是朋友却说没有必要。据张先生讲，他的一位朋友去年因丢失身份证未挂失，后来收到了一份手机欠费通知，经查，原来是有人盗用其朋友的身份证办了一张手机卡，恶意拖欠了400多元话费。“身份证丢了到底有没有必要刊登遗失声明？”张先生担心会遇到与朋友类似的麻烦。
张先生的担忧并非 “杞人忧天”。当日，记者走访银川市部分手机卖场和通讯营业厅发现，虽然手机入网实名制早已实施，但工作人员在受理业务时，大多只留意入网申请人的姓名和身份证上的信息是否相符，并不太注意身份证上的照片是否为申请人本人。在中山南街某通讯营业厅，记者以朋友在外出差为由，询问是否能帮其代办一张手机卡，营业厅工作人员表示，代办人只需提供双方的身份证即可，办卡人不必亲自到场。在南门附近一手机入网业务代办点，记者还被告知，“只要有身份证就能办手机卡，是不是本人的证件都没关系”。
丢失身份证被冒名办4张电话卡
3月份，银川市的李女士突然接到外地一通讯公司的电话，对方向她确认是否办理了一项通讯业务。李女士从来没有在外地办理过任何通讯业务，为什么通讯公司会找上她？这让李女士蒙了头。后来，李女士通过查询，发现用她的身份证办理的手机卡多达6张，除了自己使用的一张卡和她帮亲戚办理的一张卡以外，其余的4张手机卡均属外地号段，且都不是她本人办理的。与该通讯公司交涉后，对方告诉她，可能是有人盗用她的身份证办理了手机卡。
随后，李女士来到银川市兴庆区玉皇阁北街派出所报案。据李女士回忆，2年前，她在西安上学时丢失了身份证，一直没有登报办理遗失声明，没想到被人恶意利用。李女士很担心身份证被继续非法使用，给自己带来不可预测的麻烦。
据民警介绍，目前，很多移动电话代办点不正规，只要客户提供身份证就可为其办理业务，不法人员恰好钻了这个空子，利用他人的身份证恶意透支电话费。
遗失声明“作证”免责
2001年，家住银川市西夏区的王先生到兰州出差时，不慎将身份证丢失，他返回银川后，通过银川市公安局西花园派出所，在《法治新报》（原宁夏法制报）上刊登了“身份证遗失声明”。
2005年2月，王先生突然收到兰州市城关区法院白银路法庭的“应诉通知单”，称其手机费欠缴，已被该市一通讯公司起诉到法院，向其索缴所欠的2300元手机费。王先生立即通过电话联系到该法庭，将自己于2001年在兰州市丢失身份证，在原宁夏法制报刊登遗失声明一事告知了法官。
审理此案的法官将这一情节视为重要证据，当即要求王先生向法庭出具相关证据。西花园派出所应王先生的要求，出具了书面证明，证明其在2001年丢失身份证后，又重新办理了身份证。此后，王先生又来到法治新报社，查到2001年刊登的身份证遗失声明，并将其复印。将这些书面证据收集齐全后，王先生将其邮寄到兰州市城关法院白银路法庭。主审法官审理后判定，本案中王先生不承担任何责任。
律师：登报挂失是免责力证
面临身份证丢失被冒用而带来的麻烦时，怎样做才能最大限度地避免产生不利后果呢？
北京大成律师事务所银川分所高凤江律师指出，身份证遗失后若被他人冒用购车、贷款、办理手机卡等，由此带来的经济损失将由遗失证件者负责，而及时登报挂失则可有效避免这种意外损失。而且身份证等法定身份证明丢失后，如未及时办理挂失，很可能会带来莫名的法律纠纷。因此，居民身份证丢失后，应及时在当地报刊上公开刊登遗失声明，并将报纸妥善保管，这样在遇到纠纷时就可以提供有力的免责证据。
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身份证丢失及时挂失可防被盗用
法治新报讯（记者马琳）4月9日，记者在固原市原州区政务大厅看到，前来补办身份证的群众中，大多数人都申请登报挂失，但仍有个别人认为没必要登报挂失。 据原州区公安分局户政大队民警介绍，公安机关不强制丢失身份证的居民登报挂失，但会向对方建议最好能登报挂失。前段时间，有名男子前来补办身份证。该男子告诉民警，他的身份证丢了2年了，没有及时补办，也没有登报挂失，没想到近期接到法院传票，说他欠贷不还，他才赶紧通过新闻媒体刊登了遗失声明。
当日，记者随机采访了几位市民，他们均对身份证遗失后登报挂失的做法表示认可。市民罗先生告诉记者，他的身份证丢失后没有登报挂失，结果被别人利用办了手机卡还欠了费，最后催缴话费的单子却寄给了他。而且，对方还用罗先生的身份证申请安装了固定电话，给罗先生带来了不小的麻烦。
记者还从原州区公安分局中山街派出所了解到，公安机关曾多次接到群众报案，称别人利用自己丢失的身份证、户口薄办理了相关业务。因为很难找到直接证据，公安机关只能建议报案人到法院去起诉。民警提示：登报挂失，可有效避免证件被他人盗用后官司缠身。
遗失身份证后果严重
相关部门：应尽快挂失补办
法治新报讯（记者 罗吉元）“身份证丢失应尽快通过媒体刊登遗失声明并及时补办，否则一旦被他人恶意利用，后果不堪设想。”4月9日，中国电信中卫分公司一相关负责人告诉记者。
据该负责人介绍，2008年，该公司适时推出了身份证查询系统，提供身份证核查、身份证解读、同名同姓查询等服务，在保护公民个人隐私的前提下，为社会各界提供多样化的身份证信息服务。该服务的推出，极大地方便了政府部门、企事业单位和个人对身份证信息进行识别，有力地遏制了利用假身份证进行欺诈等犯罪行为，保护了社会各方的合法权益。但如果不法分子恶意利用他人的真身份证，则一时难以分辨。
中卫市公安局沙坡头区分局治安大队一负责人告诉记者，如果发现身份证丢失，市民应尽快到辖区派出所报案并登报挂失，申请补领居民身份证。中卫市公安局沙坡头区分局户籍警任静告诉记者，2007年，一位李姓中卫籍男子在北京打工时，身份证丢失后被他人捡到，并用李某的身份证办理了手机卡，欠费2000多元。由于李某丢失身份证后未登报挂失，身陷诉讼纠纷。
民警提示，丢失的身份证很可能被用于非法途径，失主应及时通过新闻媒体挂失，这样做可使自己免责。
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